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供销社发展史

作者:admin 发布时间:2018年08月10日

供销社的建设历史,比建国的历史还要长,期间与国营商业有三分三合,同时从供销社分出了烟草、农机等部门,整合出去工商、质检等部分职能。从1995年恢复以来,供销社作为一个独立部门又已经20多年了,在2018年全国两会上,机构改革后供销社依然作为一个独立的部门。


一、供销社诞生

1843年,英国北方罗虚代尔镇的一个法兰绒纺织厂,工人要求增加工资的罢工斗争失败后,工人们一起商量补救措施,决定组织消费合作社。1844年,在纺织厂工作的28位工匠首先创立了第一家具有现代合作社特征的合作制企业,即罗虚代尔公平先锋社,揭开了现代合作社运动的序幕。该消费合作社主要业务是向社员出售面粉、黄油、茶叶、蜡烛等日用品。

这个曾经是中国人,尤其是广大农民群体最为熟悉的组织诞生于中国共产党成立初期,辉煌于上世纪计划经济时代,供销社的历史最早可以追溯至中共二大,1922 年 月,中共二大《关于工会运动与共产党的决议案》的《附加决议案》中明确指出,工人消费合作社是工人利益的自卫组织,共产党需注意和活动此组织。根据此文件精神,中共湘区委员会在安源路矿工人运动中,积极倡导组建了安源路矿工人消费合作社。毛泽东在著名的《湖南农民运动考察报告》中,亦把合作社运动列为 “14 件大事之一。在第二次国内革命战争时期的中央苏区,合作社已成为重要的根据地经济组织。中央苏区境内建有 417 个消费合作社,并在江西瑞金成立了中央苏区消费合作总社。至新中国成立前夕,合作社已在解放区大量发展。例如,到1949年底,东北全区除成立大区总社外,还建立了省市社14个、县市社175个、基层社8319个,社员528.7万。194911月,中央合作事业管理局成立,主管全国合作事业。19507月,中华全国合作社工作者第一届代表会议上通过了《中华人民共和国合作社法(草案)》,通过了成立全国合作社的中央领导机构——中华全国合作社联合总社。

花絮1:揭秘中央苏区时期的消费合作社与红色股票

192810月,面对国民党反动派严密的经济封锁和残酷的军事围剿,赣西南苏区的吉安县东固区奋起抗争,依靠政府拨款和群众集资,率先成立了中央苏区首家消费合作社。次年11月,闽西苏区的上杭县才溪区上、下才溪乡紧跟步伐,也先后创办了14个专业消费合作社。他们的成功经验很快就在中央苏区各地推广开来,截至19338月,中央苏区境内已建起了417个消费合作社,拥有8.3万名社员、9.1万元股金。

1933125日,中央苏区消费合作总社在江西瑞金正式成立,次年3月又成立了中国工农红军消费合作社;下设闽、赣两个省17个县总社,1140个分、支社,拥有29.5万名社员、32.2万元股金。消费合作社以保证军需开用,支援革命战争为己任,积极发行各种债券和股票,广泛吸纳民间闲散资金,有力地推动了苏区的经济建设。

193410月,第五次反围剿失利后,红军主力被迫退出中央革命根据地,国民党军队和地方反动势力随即卷土重来,一时之间血雨腥风,各级消费合作社在白色恐怖的高压下相继关闭、停止运转,从而结束了它的光荣历史使命。

由于当年广大苏区群众自觉交回股票,无偿支援革命战争,再加上股票的纸质粗糙,不利保存,因此流传至今的红色股票极为罕见。闽西苏区第一家消费合作社创办时,只发行了40张面值1元的股票,后来虽经闽西苏维埃工农银行努力,股金规模迅速扩大到了20万元以上,但这类股票至今已发现的也不过区区几十种而已。1983年,江西省横峰县民政局转业军人左进亮收藏的一枚由闽浙赣省苏维埃银行发行的股票,属于红色政权最早发行的红色股票,也是江西省唯一的一件财经类红色文物票证。1984年,江西省瑞金市人民法院法官严帆收藏的一枚由苏区联合消费合作总社发行的股票,是我国发现的第一张土纸彩印版红色股票。1999年,江苏省苏州市牙科医生席建清收藏的一枚由中国工农红军兴国四团消费合作社发行的股票,被认为是国内首枚冠有红军字样的真品红军股票。

由于受当时的条件所限,红色原始股票多采用棉纸、芦苇纸或毛边纸等质地,作简单的油墨石印,也没有防伪设置,主要靠股权登记在册,存档待查。正因如此,近年来红色股票的历史研究与文物价值越来越高,成为众多收藏爱好者和投资者竞相追逐的香饽饽。在中国嘉德国际拍卖有限公司举办的2003年秋季和2004年春季拍卖会上,一枚1930年由永丰县德吉区苏维埃政府消费合作社发行的股票从1000元拍至4500元成交,一枚1931年由闽西苏维埃工农银行发行的股票则拍至6600元成交,一枚1933年由闽浙赣苏维埃银行发行的股票更是拍到了24200元的天价。如今,一枚面值1元的实物红军股票,市价至少在10000元以上。

苏区消费合作社的创办与红色股票的发行,证明中国共产党人绝非土包子,股份制也并非资本主义的专利。他们当年在合作组织建设和证券发行上的宝贵探索,为新中国合作事业和证券市场的发展打下了坚实的理论基础,提供了重要的历史依据,在中国乃至国际经济史上写下了光辉的一页。

花絮2:国际合作社联盟(ICA)

1895年,国际合作社联盟(ICA)在英国伦敦正式成立,目前已拥有来自96个国家的258个会员组织,涵盖了农业、金融、卫生、工业、旅游等各个领域,代表了全球10亿多合作社社员。国际合作社联盟是全球最大的独立非政府性国际组织,国际合作社联盟总部设在瑞士日内瓦。中华全国供销合作总社于19852月代表中国合作社正式加入国际合作社联盟,198610月增补为执行委员会成员,并自1997年起一直代表亚太地区担任该联盟副主席。2006.08中华全国供销合作总社理事会副主任、党组副书记李春生担任国际合作社联盟亚太地区主席,2007.10 起担任国际合作社联盟副主席)。每年7月的第一个星期六确定为"合作社日"(国际合作节(InternationalDayofCooperatives)。


二、计划经济时期的供销社与农村市场

    1955年,全国农业生产合作社达 67 万个。供销合作社实质上成为人民公社的组成部分,全国农产品(除粮食和油料外)、农业生产资料(除大中型农机具外)和农村日用工业品的垄断经营者。1978年供销合作社商品零售额占全社会商品零售总额的35.5%;占农村商品零售总额的 68.2%文革” 期间,在周恩来、邓小平、李先念等老一辈无产阶级革命家的关心支持下,供销合作社广大职工坚守工作岗位,购销业务一直没有停止。在此期间,仍有32300个基层合作社在广大农村从事购销业务。全国供销合作社系统农副产品收购总额,1965年为99.8亿元,1975年为158.4亿元,增加58.7%;农业生产资料零售总额,1965年为53.9亿元,1975年为117.7亿元,增加 118.4%;生活资料零售总额1965年为149.1亿元,1975年为321亿元,增加115.3%;废旧物资收购总额,1965年为6.2亿元,1975年为10 .9亿元,增加75.8%;职工的劳动生产率,1965年每人每年工作量为27000元,1975年增加到38000元。19781989年间,洛阳市供销社全市供销社系统共收购棉花3.1万吨、废旧物资25万吨、土特产品120万吨(其中蜂蜜500万公斤),供应化肥105万吨、干鲜果品6万吨、小件农具1500万件,供销合作社在徘徊调整中坚守为农服务阵地,为稳定、繁荣农村商品流通发挥着重要而积极的作用。

    花絮1:

中国第一枚奥运金牌获得者

——从供销社走出去的许海峰

1984729日,洛杉矶第23届奥运会,许海峰以566环的成绩获得自选手枪慢射金牌。

中国人的第一个奥运会冠军诞生了!

       学校毕业后做知青,然后到供销合作社工作,接着搞体育,许海峰的人生经历非常简单。下乡插队4年和在供销合作社工作的3年时间,被许海峰视为非常重要的一段人生经历。他说,那是他收获很大的一个时期,在农村和供销合作社,他增加了知识和阅历,学会了辩证地认识和处理问题。他说:将来我写回忆录,供销合作社那一段是很重要的!

    197910月,在乡下插队做了4年知青的许海峰被招工招到了安徽巢湖地区和县新桥区供销合作社。这一年许海峰22岁。供销社成了他踏进社会的第一份工作。他说,在计划经济时代,供销社是一个非常厉害的行业,关系到广大农村的物资计划与供应。为自己曾经是供销社的一名营业员而深感自豪。

    虽然已经过去快30年了,但许海峰对供销社农资行业的现状依然非常了解。他说,过去我在供销社的时候,农资品种碳酸氢铵多,现在化肥市场的变化大了,包括化肥产品结构都变了。现在碳酸氢铵很少了,硫酸铵也少,硝铵更少了。现在主要是尿素和复合肥。

    我知道供销社现在一个重要的职能就是农资供应,但现在市场上也有许多问题,假化肥、假种子那么多,这跟市场监管、市场组织结构都有关系。从他的言语中可以感觉到,许海峰对自己曾经工作过、奉献过的农资行业,至今仍葆有一种特别的关切。

    许海峰在供销社跟人家打过几次架,全都是为有人偷化肥的事。他说,那时候碳酸氢铵是主打品种,都是50斤一袋包装的,销售旺季人太多了来不及称,就按袋子卖。小塑料袋不结实,动不动就坏了,有的人就偷偷往外倒一些;有的人甚至偷偷把袋口解开往自己的袋子里灌然后再捆上。我看见了绝不允许。农村人中总有爱占便宜的,见我妨碍他们了,就拿着扁担上来围住我。我这人也厉害,绝不让步。你这里偷化肥肯定就有农民吃亏,再说也对不上账啊,那怎么行!每次闹起来村里都来人调解,但有一次还是打起来了。不过他们见我不吃扁担这一套,最后也就不敢偷了。

    那时的农资行业跟现在不一样。每年县供销合作社要把化肥供给计划交给生产企业,每年计划是四百吨或者五百吨,其中碳酸氢铵多少、硝酸铵多少、硫酸铵多少、尿素多少、复合肥多少。到了用肥季节之前,生产企业按每年的计划用车发出来,划指标,然后下分到公社,比如这个公社一百吨我就负责印一百吨的票。票全是我印的,上面盖的是我的私人印章。那时票要印许多,有十斤二十斤的票,最后分到户的时候,都很散,有的一百斤都不到,不够的就找你磨:哎呀,你看我这才二三十斤,不够用,能不能再多给点儿?我手上有一些机动计划。我每年有损耗指标,我不能把运来的都分下去,都分下去,损耗掉以后我没肥料赔人家。所以我们供销社有规定损耗是百分之多少。如果不够我再找大队借,等下一季再还。所以我在当地的关系特别好,可以帮他们调剂。遇上确实有困难的你就满足他一些,但无法全部满足,因为既然是计划的,它就是紧俏的。

    干什么都需要责任心。许海峰说,我在生产资料时很有责任心。化肥的损耗很厉害,一是被偷掉了,二是晒掉、挥发掉了。我在供销社那几年损耗是最小的。那时候我每年的销售任务是28万元,我第一年业务做到32万,损耗不到一千块;我的前任上一年做了28万,损耗是3000多块。见我损耗那么少,那年供销社给我发了60多块钱奖金,还给我评了一个优秀营业员” 

    那个时候,农业的主要肥料是碳酸氢铵,因为容易挥发,这种肥料需要保存在库房中。接近过碳酸氢铵的人们,都会被那种刺鼻的氨水味道熏得唯恐避之不及。一般人在肥料库中呆上一两分钟都受不了,但许海峰硬是把自己训练得在里面呆上一两个小时不出来,那种忍耐和定静功夫,非常人可及。是什么原因让你忍受住了库房里难闻的味道而坚持下来了呢?听到这样的提问,许海峰沉思了一下,随即答道:适应了。他说刚开始进到库房里,自己也不适应,眼泪鼻涕一大把,只好闭上眼睛,慢慢地也就适应了,身处其中就不觉得有什么难过了。尽管如此,他的眼睛还是受到了伤害,视力降到了0.5。对许海峰来说,化肥库在某种程度上来说,就是练就他火眼金睛的炼丹炉,那种忘我投入且宁静专一的功夫。对于自己在射击项目上所取得的成功,许海峰解释说,第一,我对这个项目比较喜欢;第二,我钻研进去了,我就能成功。在处理问题方面我处理得比较好,方法和手段比较得当。这也得益于我在供销社3年的磨练。

    花絮2:            

积极参与抗震救灾

——供销社在紧急情况下也是一支能打硬仗的队伍

    唐山大地震1976728034253.8秒,在中国河北省唐山、丰南一带发生了里氏7.8级、震源深度23千米的地震。地震持续约12秒。有感范围广达14个省、市、自治区,其中北京市和天津市受到严重波及。强震产生的能量相当于400颗广岛原子弹爆炸。地震造成唐山市顷刻间夷为平地,全市交通、通讯、供水、供电中断;242769人死亡,重伤16.4万人,名列20世纪世界地震史死亡人数之首。

    19767月,唐山、丰南一带发生地震,灾情严重,急需救灾物资。在中央抗震救灾指挥部统一部署下,全国供销合作总社成立了抗震救灾办公室,先后两批派人深入地震灾区,组织抢运救灾物资。在地震后几个小时,北京市供销合作社所属的日用杂品、农业生产资料等公司,就将全市的库存和可以支援的品种数量报告总社,组织力量装运救灾物资;江苏省供销社动员上千只大船小船,将分散在扬州、南通、盐城等地的50万条帘子集中到镇江,运往灾区;江西省临川县接到支援灾区4万根毛竹的紧急任务后,立即组织力量,连续突击25个小时,装好30个车皮的毛竹专列,运往灾区;山西供销社将支援灾区的36吨杀螟松农药,连夜从榆次仓库送往武宿机场,次日晨即运往灾区;吉林省将已分配给各县、市的化肥4500吨调给了灾区;黑龙江主动将支援灾区的300万根杂木杆增加到900万根。山东、安徽、河南、广西、浙江、陕西、福建、辽宁等省、自治区供销合作社都提供了救灾物资。河北省供销社发扬自力更生精神,挖掘非灾区的潜力支援灾区,做了大量工作。从发生地震到920日的两个多月中,各地供销合作社运往地震灾区的救灾物资54种,装运了10733个车皮,价值7483万元。全国供销合作总社就支援唐山、丰南地震灾区抗震救灾物资情况向国务院报告,受到党和政府及灾区人民的赞扬。供销社在短时间内调配、集结城乡物资,有力支援灾区,发挥了其商品流通主力军的作用。在2008年汶川大地震抢险救灾过程中,供销社同样发挥了不可或缺的作用。


三、供销合作社发展的曲折历程(与国营商业三分三合)

    自1950年成立以来,供销合作社,被行政手段三分三合,1995年恢复以来至今已经23年,时至今日,原来的很多部、委、办已经不存在了,但供销合作社依然是国务院的直属事业单位。

    1958 —1961 第一次与商业部合并1962 年恢复

    1970 —1975 第二次与商业部合并1975 年恢复。

    1982 —1994 第三次与商业部合并1995 年恢复

    19581961第一次合并、分开1956 1月,刘少奇听取全国总社工作汇报时说合作社在中国是一个大问题,总体看,合作社的规模和承担的任务比国营大得多,把国营商业部门与合作社两个机构合并起来,至少是提得早了,合作社是群众团体,又有国际组织,合并后就要牵涉到这些问题如何处理。毛泽东也指出,供销合作社对外是独立的,全世界也是独立的。当时中央的两位主要负责人,实际上都不同意改变供销合作社的集体所有制性质。但1958 年情况发生改变,1958 2月国务院电告各省:中央已决定将全国供销合作总社同城市服务部合并。供销合作社于1958 年起,执行国营商业财务制度,并从1959 年起,供销合作社的自有资金(包括公积金、社员股金) 24 亿元全部交给中国人民银行,供销合作社由集体性质变成了全民。在执行过程中,基层供销合作社变成人民公社供销部,资金、商品、人事、经营权全部下放人民公社。这种做法理论上是错误的,实践中是有害的,1960 年清算时,供销合作社损失高达27.6 亿元。1961 25 日,毛泽东委托邓小平代表中央草拟通知,要求中央和各级领导同志对包括恢复供销合作社在内的问题进行重点调查,日到29 日,毛泽东先后批转了胡乔木、邓小平、彭真、李井泉、胡耀邦等同志的调查报告,他们都建议迅速恢复供销合作社。根据中央和省的负责同志调查和分析,中共中央和国务院决定迅速恢复供销合作社组织及其集体所有制性质。1962 月,中共中央、国务院下发《关于供销合作社几个问题的通知》,明确中央决定恢复全国供销合作总社,从1962 日起,同商业部分开办公。

    19701975第二次合并、分开1966 年开始的文化大革命,对供销合作社的破坏十分严重,否定中央对供销合作社的方针、政策,认为供销合作社是执行修正主义路线;否定供销合作社的社章,认为是资本主义的翻版;否定理事会和监事会,认为是资本主义假民主,导致供销合作社的名称都不敢提,有的地方不敢提合作二字,怕一提合作就是修正主义。于是1970 月,由商业部、粮食部、全国供销合作总社、国家工商管理局正式合并组成商业部。1975 年初,周恩来总理病重住院期间,对李先念谈话时指出:中国农村大,农民多,农民问题是我党始终要注意的问题,我们过去犯错误,在农民问题上比较多,要加强农村商业工作,恢复供销合作社。根据周总理谈话精神,1975 月,中央决定恢复全国供销合作总社。全国总社恢复后,省和省以下各级供销合作社也相继恢复。总社的名称是中华人民共和国供销合作总社,正式成为政府机构序列。

    19821994第三次合并、分开1982 1月,按照《国务院机构初步方案》,商业部、粮食部和全国供销合作总社合并组成新的商业部。这次合并与前两次(即1958 年、1970年的合并) 有所不同。主要是:过去合并后,省、县供销合作社与省、县商业局合并;这次各地总结了过去两合两分的经验教训,绝大部分省及省以下的供销合作社没有与国营商业合并,保留了独立的组织系统,所有就有了上面没爹没娘,下面儿孙满堂的说法。 

为贯彻党的十四届三中全会《关于社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神1994 年中央“4 号文件提出要求,抓紧组建全国供销合作总社,从政府序列中分离出来,使之真正成为农民的合作经济组织。1995月,中共中央、国务院《关于深化供销合作社改革的决定》正式下发,正式恢复成立了中华全国供销合作总社。

    花絮1:营业员管商业厅长

    带鱼,当时属奢侈品。平时见不到,每年只有两个双节,每人才能凭证买到一斤,还要排长队。1980年春节前夕,郑州市食品公司在花园路市场供应带鱼,一人收证,一人算帐收钱,一人司秤,各司其职,各负其责。100多人排了一字长蛇阵。其中两位是当时的省商业厅副厅长和他老伴,和其他人一样站着等待买他们那份应得的年货,大约排了一个多小时眼看就要轮着了。突然,有人插队。这种人都是同营业人员沾亲带故的。尽管后边排队的齐声叫喊提意见,营业员却充耳不闻,还是收了他的钱和票,把带鱼给了他。这位商业厅副厅长不干了,他可是管理食品公司的商业厅领导,于是,他首先亮明的身份——我是省商业厅副厅长。然后,表情严肃的讲道理,又对刚刚发生的事情提出了批评。在场的人都没有想到,他本人更是出乎意料,这位营业员还没等这位副厅长把话说完,就气势凶凶的说:卖给谁,不卖给谁?先给谁,后给谁?这是我的权利,我这个小小的营业员只有这么一点权利。商业厅长是大官,但是,你管不着,这就叫县官不如现管’”。这位副厅长心脏病较重,这种毛病最怕生气,他当场就气得患了病,晕倒在地,如果不是他老伴在场,加上排队的人帮助,采取了救急措施,其后果将不堪设想。

花絮2财委主任喝一毛烧

这件趣事发生在1980年,当时不像现在,还属于物资紧缺时期。新名词叫卖方市场。这年四月下旬,时任河南省委副书记、副省长的李庆伟带领省直有关领导在郑州友谊宾馆开会,专门研究当年五一节省会市场安排问题,重点就是烟、酒、糖可供货源数量,高中低档次比例,分配原则和办法等等。当时最突出的矛盾是烟、酒货源供需缺口很大,特别是高、中档烟酒不足。尤其是茅台、五粮液、沪州特曲、头曲等等名牌高档酒,都是实行严格的计划分配制度,中央分到省、省再分给地市。只会完不成调拨计划,绝对不可能多供。讨论到烟酒供应分配时,不可避免地出现僵局。省、市委、政府领导也束手无策,毫无办法。李庆伟大概是想调整大家的情绪,缓和这种紧张的局面,突然笑着对郑州市财委副主任黄景义说:老黄,听说你一天两喝,郑州的好酒大概是叫你喝完了吧!老黄就是郑州市委财贸部副部长,工作认真负责,人品也好,就是一个嗜好——爱洒。李庆伟当时提起黄主任这件事,实际是开个玩笑。黄景义却坐不住了。他猛的站了起来,脸憋红了,声音也变了样,只见他急得上气不接下气,认认真真地说:李省长,我老黄爱喝酒不假,也确实是一天喝两次。但是,我喝的是一毛烧’”。他怕不喝酒的人听不懂,又解释说:“‘一毛烧就是一两一毛钱的红薯干酒。这种酒,市场上到处有卖的,既不要票,也不限量。我可从来没有以权谋私,多喝一两凭票限量供应的酒,不信,你可以派人调查。如果发现我有这方面的问题,我愿接受党纪政纪处分。

李庆伟看到黄景义动真的了,才收起笑容,也认认真真的说:老黄,我是给你开个玩笑。一年分给郑州几吨白酒,你喝得完么!这才解决了领导与被领导之间因为说酒造成的这场误会。

花絮3:市委书记吃闭门羹

    六七十年代,醋也成了供不应求的紧俏商品。醋不仅被党委政府列人到重要议事日程,专门指定生产厂家,计划安排生产原辅材料,书面下达全年计划。一天郑州市委副书记兼市革委副主任张质彬到某商店微服私访醋的供应。他问营业员,有醋没有?营业员说,没有。张质彬说:前天市里安排生产的醋已经上市了,你们这里怎么没有?营业员却很不耐烦的说,没有就是没有。张副书记生气了,他冲着营业员大声说;我是张质彬。陪同的工作人员怕营业员不认识他,赶紧说明:这是市委张书记。谁知,这位营业员却不买市委书记的帐,她比张书记的火气更大,声音更高,真有点得理不让人的气势,说:我不管你张质彬李质彬,没有就是没有。张副书记没辙了,随行的工作人员更没辙了。

这几个故事,今天听起来好像是笑话,但是,都是真实的。类似的事还有很多,很多。不仅是郑州,全省乃至全国各个城市,那个时候,因为物资贫乏都出现过这一类的现象。现在重提这些事,是希望告诫大家:今天,物资丰富,市场繁荣,物价稳定的形势来之不易!不能生在福中不知福。同时要想告诫大家走上领导岗位以后,自觉继承和发扬那个时候党政领导的工作作风、工作态度和工作方法,特别是他们那种可贵的思想品德。


四、供销合作社文化

供销合作社从成立到现在,在近70年的光辉岁月中,培育了辉煌、独特的行业精神文化。正是这些崇高的精神文化,教育和激励着一代代供销人为了供销合作社事业的发展,在艰苦的工作环境中克服重重困难,砥砺奋进。供销合作社系统的精神文化的主要体现是著名的扁担精神背篓精神

    “扁担精神

    供销合作社的扁担精神诞生在河南林州。19467月,共产党员尹兴德、李林洹等4人,拿着当时的冀南南票1821元(相当于人民币 18.21元),用从庙里抬来的供桌做柜台,办起了石板岩供销合作社

河南林州地处深山,坡陡沟深,当时交通十分不便,与外界联系只有羊肠小道,挑着扁担运送货物成了唯一办法。在这样艰难的条件下,扁担就成了供销社职工必备的工具,挑着重担翻山越岭、跋山涉水成了供销合作社创业的一项硬功夫。石板岩供销合作社的职工们,第一天从山外挑来食盐、煤油、旱烟、火柴等日用商品,第二天卖出,再把农民要卖到山外的农副产品挑下山。石板岩供销社的职工“一根扁担挑家业,两个肩膀担真情,形成了中国供销合作社发展历史上影响深远的扁担精神。在创立初期,石板岩供销合作社的职工提出了十不怕的口号——“不怕山高路远、不怕出力流汗、不怕刮风下雨、不怕酷暑严寒、不怕河水挡道、不怕冰雪阻拦、不怕村小分散、不怕分外麻烦、不怕起早搭黑、不怕重担压肩50多公斤重的货物,来回50多公里山路,风雨兼程,让供销合作社与农民的心越来越贴近。

1963830日,中华全国供销合作总社做出《关于认真推广和学习石板岩供销合作社勤俭办社经验的决定》,指出:河南林县石板岩供销合作社建社16年如一日,始终坚持和发扬一根扁担起家” 的革命精神,艰苦奋斗,勤俭经营,战胜一切困难,努力做好山区物资供应和农副产品收购工作,全心全意为农业生产和人民生活服务,取得显著成绩,深得群众好评,成为山里人心上的供销合作社。中华全国供销合作总社决定在供销合作社系统大张旗鼓地宣传和推广石板岩的经验,号召全体职工认真向石板岩供销合作社学习。学习艰苦奋斗,勤俭经营的革命精神;学习从群众需要出发,全心全意为群众服务的社会主义经营思想;学习坚持干部参加劳动的优良传统;学习依靠群众,坚持民主办社的方针。196355日,《河南日报》发表了《石板岩供销合作社一根扁担创业》的长篇通讯。同年813日,《人民日报)也发表了题为《克勤克俭办好供销合作社》的社论,报道了石板岩供销合作社的先进事迹。

20137月,扁担精神纪念馆在林州石板岩供销社落成,纪念馆建筑面积4600多平方米,共展出图片480张、实物160件、实景6个,以真实的图片、实物和翔实的文字、影像资料,全面展现了石板岩供销合作社人60多年如一日,全心全意、不计报酬为山区群众服务的感人事迹。扁担精神纪念馆已被中华全国供销合作总社授予全国供销合作社传统教育基地,被河南省纪委授予河南省廉政教育基地,被河南省供销合作总社授予河南省供销合作社廉政教育基地

    “背篓精神

背篓精神诞生于北京市房山县(区)周口店供销合作社黄山店分销店,当时是黄山店公社范围内的唯一一家分销店。这里地处深山,道路艰险,解放前群众买卖东西要到县城,翻山越岭,很不方便。1951年,当地供销合作社在这里建立了分销店。1958年人民公社化以后,农业生产十分繁忙,这个分销店全体职工在负责人王砚香带领下,常年背背篓上山送货,跋山涉水,走到哪儿就在哪儿营业。他们始终坚持面向生产、面向群众,办了很多好事,群众热爱这个分销店,亲切地称之为背篓商店。而供销合作社职工这种不怕吃苦、艰苦奋斗、全心服务、一心为民的精神被称为背篓精神。半个多世纪以来,背篓精神激励了一代又一代供销合作社人奋发图强、积极进取,使供销合作社成为服务三农的主力军。

背篓精神诞生以后,受到社会各界的高度肯定和赞扬,黄山店分销店一直被评为北京市供销合作社先进集体,1964年被评为北京市五好先进集体。1965610日,北京市委向全市发出了关于号召学习背篓商店的通知,《北京日报》发表题为《充满革命精神的背篓商店》的长篇通讯。该分销店被评为全国先进集体,王砚香也成为全国著名的商业劳动模范,对全市乃至全国都起到了极大的典型带动作用。

19662月,以王砚香为原型的电影《红色背篓》在全国公演。这是我国拍摄的第一部反映供销合作社的电影。刘少奇、李先念等党和国家领导人对这部电影给予了很高评价。电影公映以后,在全国反响很大,每天都有来自全国各地的商业工作者专程到黄山店,学习背篓商店的经验。


五、供销社炼狱

进入90年代以后,处于乡镇一级的供销社经营就出现了比较严重的困难,基层供销社的经营门店已经淹没在多种所有制经济海洋之中,供销社职工下岗的现象开始出现。即使如此,供销社职工并没有听之任之,而是采取了各种手段参与市场竞争。早在1982年,烟草经营从供销社分离,随后,废旧物资经营放开,1999年农资经营放开,2001年棉花经营放开,至此供销社所有的经营项目与其他所有制经济成分一样参与市场竞争。同时供销社受股金风波、小城镇建设等多种原因影响,更是受自身经营体制落后的影响,走过了一段比较困难的日子,经营下滑,职工下岗,风光不再。

     股金风波

发展供销合作社社员股金是党中央和国务院的政策要求,也是国际上合作社的通行做法。截至1996年底,全国供销合作社社员股金近207亿元,大部分地区执行保息分红的政策,还有一些地区将社员股金的股息和红利捆绑在一起分配,个别地区股金保息率高达15%。正是由于重吸收、轻管理,股金服务变相为办理存贷业务等,1997年以后,一些地方开始出现股金挤兑现象。1998年,根据国务院办公厅转发的《整顿乱集资乱批设金融机构和乱办金融业务实施方案》,开始对全系统的社员股金开始清理整顿。供销社在三年内对以保息分红” 吸收的股金,根据股金的来源和期限进行分期转退。各地供销合作社通过逐笔审查股金来源、用途、去向,落实到人,推销库存商品;变现存量资产,追收欠款,用于退股;将职工社员股金转化为社有企业改制的股本金;减员提高供销社效益等举措,开展社员股金清理整顿工作。截至1999年底,供销合作社系统股金总额已经从最高时的  318.5亿元降到190亿元,下降 40.3%,各地供销合作社的股金服务部已由10000多个减至5000个左右。在古今兑付过程中,很多基层供销社变卖了资产,成为空壳社,股金风波对供销社造成的影响伤筋动骨。

花絮1

山东日照市东港区供销社是1993年有18个基层供销社。到19994月,高息吸收社员股金1.32亿元,最高时年息为28%,涉及全区9.8万户股民,占全区农户的33.4%。由于企业经营规模小,难以支付高额股息,致使企业债台高筑,入不敷出,经营举步维艰。1998年末,全区供销社股金挤兑风波全面爆发。全区18处基层供销社除城区和石臼两处供销社受资产抵押无法变卖外,其余16处基层供销社的资产被变现,共出售经营门店382处,占门店总数的92%,变卖资金5400万元,全部用于社员股金兑付。变卖供销社资产后,仍有5020万元的股金和1498万元的职工集资无法偿还,而按当时区里的决定,剩余的5020万元社员股金由区、乡两级财政兑付,区、乡政府由此背上了沉重的经济包袱,区、乡两级财政只能每年按一定比例从财政拿出部分资金用于股金兑付。全区供销社1416名职工失业,短期内到市、进省大规模上访达28起,累计15000余人次。

花絮2:小城镇建设

白土乡,黑乡长

----陈俊生怒斥侵犯供销社合法权益

19964月,栾川县委和政府进行公路建设,新建公路在白土乡境内要经过供销社的一些经营和服务设施,涉及面积有2192平方米。429日,白土乡党委和政府发出通知,要求供销社在5月8日之前自行拆除影响公路建设的房产和经营设施。白土乡供销社在接到通知以后,多次找到白土乡党委和政府进行协调,要求给以合理的经济补偿。由于当地党委和政府对供销社的性质不很了解,所以在拆除和补偿的问题上将供销社与国营企业同等对待。5月9日上午,白土乡党委和政府在未与供销社达成任何协议和没有任何法律手续的情况下,就将白土乡供销社办公院和仓库院的大门强行推倒。5月12日又将供销社的两间正常营业的门市房屋拆除,同时还拆掉了供销社25间营业房的门窗,致使供销社在这些经营设施中的商品遭到哄抢,32名职工失掉工作岗位,17名职工无处栖身。 

白土供销社职工直接给全国供销总社王如珍副主任打电话,王如珍副主任又将这件事情立即反映给国务委员、全国总社主任陈俊生。当时,北京正在召开全国供销社代表会议。陈俊生在代表会议上致闭幕词时,撇开打印好的稿子,怒气冲冲的批评了栾川县白土乡严重违犯国家规定,侵犯供销社合法权益的行为。第二天,就以河南省政府的名义,派出了工作组赶赴栾川县白土乡进行调查。在洛阳市政府、栾川县政府和市县两级供销社的配合下,查清了事实,批评了有关人员,达成了经济赔偿协议。

应该说,这样的结果是可以的。这件事,理所当然的应该划上句号了。不曾想到的是,那位乡长并不是真的心服口服,而是在省政府工作组和市县两级政府领导的一致批评下,无话可说,无理可讲,迫不得己才承认错误的。所以省政府工作组刚刚离开栾川县,乡长就反悔了。不仅经济赔偿协议不予兑现,态度也嚣张起来。后来,经过多次交涉、谈判,由新到任的栾川县长代表县政府作了检讨。但是,他们以财政困难为由,经济损失赔偿基本上没有落实,那位黑乡长也没有再表示态度。

由此可以看出,造成供销社困难局面的,既有内部原因,又有外部原因。

花絮3:

被扭曲的原被告

     ----所谓辉县市社棉花掺杂使假案的真相

    计划经济时期,国务院一直将棉花列为国家一类物资,实行严格的计划管理,指定由供销合作社系统统一收购、加工、调拨。严禁其他部门,包括抓生产的和用棉单位从事棉花购销活动。为此,棉产区的各级工商行政管理部门在每年新棉上市季节,几乎都是全力以赴,在各交通要道设立大量关卡,日夜值班守候,检查来往车辆,堵截黑市交易。这种状况,每年要持续6个月左右。省工商管理局曾多次开玩笑:工商局的人基本上是给你们供销社打工。到 1994年,由于国内棉花欠收,国际棉价暴涨,棉花的供求矛盾到了白热化的程度,以致各级政府对棉花的市场管理力度更大,要求更高,处理更严。除供销社外不准任何部门、任何单位、任何人收购、贩运、倒卖棉花。违者,棉花没收,扣车、扣人。

    辉县市有个太阳石棉纺厂,是辉县市政府的直属企业,也是辉县市的纳税大户。这个厂就是这一年,在当地党政官员的支持下,公开对抗国务院的禁令,网罗一批私人商贩,开车到通许、尉氏等县抬价套购棉花,有关部门经过微服私访已经获取大量证据,包括收棉凭证、汽车牌号和收购价格以及收棉的秘密地点等等。此事反映到省政府后,惊动了两位副省长。分管政法的副省长,专门把当时的辉县市和新乡市两级市长召到省政府谈话,提出严肃批评,勒令他们限期查清事实,从快从重处理。主管农业的副省长,则决定当年10月中旬在辉县市召开全省棉花市场管理现场会,公开处理太阳石纺织厂套购棉花问题,并向正在河南检查棉花工作的全国供销总社马李胜副主任通报了这个情况;还邀请全国总社派人参加现场会,河南省各市地供销社主任和棉麻公司经理到会。

    意外的是,到 19941020日这一天,这个现场会虽然如期在辉县市召开了,但是,风云突变,会上,不仅没有处理太阳石棉纺厂,连套购棉花的事也没有说,却表扬了辉县市政府,会议的主题变成了辉县市检察院副检察长揭发批判辉县市供销社棉花掺杂使假的罪行。当时,参加会议的各市地供销社负责人感到震惊,丈二和尚摸不着头脑。因为,辉县市社棉花掺杂使假案和现场会由处理太阳石纺织厂套购棉花,突变为揭发处理辉县市供销社,事前,供销社参加会议的所有人员都一无所知。后来才了解到这是开会的头一天晚上,辉县市政府负责人个别向先期到会的省政府领导汇报后达成的默契。

    不仅如此,辉县市政府这位负责人还利用权势,在这次会议之后,连续对辉县市供销社采取了一系列严厉措施。包括:逮捕了辉县市棉麻公司经理、副经理和所属的吴村棉花加工厂厂长;撤销了辉县市供销社主任、副主任;改组了辉县市棉麻公司的领导班子;还强令辉县市审计局等部门进驻供销社和棉麻公司系统,进行大清查。

辉县市政府这位负责人对自己领导的辉县市供销社和棉麻公司为什么如此仇视?如此残酷呢?辉县市政府另一位领导同志私下说:这完全是打击报复。因为,这位负责人怀疑太阳石纺织厂抬价套购棉花之事是辉县市供销社向省里反映的。因而,采取恶人先告状的办法,诬陷辉县市棉麻公司在棉花里掺杂使假。这样既能置辉县市社于死地,又可以掩盖其所属企业套购棉花的错误。可谓是一箭双雕!这位持不同意见的领导还个别说:供销社和棉麻公司是清白的。所谓“棉花掺杂使假”之事,纯属捏造。他还摆出来三条诬陷的根据:一是,这批棉花已报当地技术监督局处理过,颁发有单证;二是,市政府那位负责人主动提供给记者的“假杂”罪证录相带,从头到尾都没有发现“假杂”证据;特别是直到结了案,抓了人,那位负责人和有关部门也没有说清楚这批棉花究竟是谁、在什么时间、什么地方、掺使了什么假杂

这是一起典型的冤假错案,也属于严重的打击报复行为。原告、被告明显的错位了。省供销社向省政府副省长如实汇报了看法,向全国供销总社负责人揭发了这个问题;也通过全国总社给中央电视台送了有关材料。这件事,当时在全国供销总社和棉麻公司系统,以及各有关方面受到普遍关注。中央电视台焦点访谈节目于这次会议收场后的第五天晚上,专门播放了市政府那位负责人提供的掺杂使假录相带。因为从头到尾都没有发现杂假问题,节目主持人的结束语说:这很可能是一起假案,要求再赴辉县采访。

国务院办公厅听到这些反映后,遵照时任副总理朱镕基的批示,直接通知河南省政府办公厅,要求再作调查,并向国务院办公厅写专题报告。省内外供销社和棉麻公司系统干部职工,对此事反映更为激烈。但是,由于多方面的原因,受害人担心再遭打击报复,因而,有关当事人,包括被抓、被撤的人员,都心有余悸,谁也不敢再谈论这件事情,更不敢说真话、写证明材料,其他人知情者也好,调查工作根本无法进行。各个方面虽都表示同情,但都无能为力。到 1997年,正好过了三年,辉县市那位负责人因劣迹太多,犯了众怒,党政两个一把手双双被撤销了职务,可谓苍天有眼


六、凤凰涅槃

2002年以后,供销社开展了四项改造〔以参与农业产业化经营改造基层社,以实行产权多元化改造社有企业,以实现社企分开、开放办社改造联合社,以发展现代经营方式改造经营网络〕,同时结合新农村建设、新农村流通网络建设,供销社通过创新体制、开拓经营,全方位地实施内联外合,多领域地开拓经营,壮大了自身的经济实力,改善了经营结构,综合实力逐年增强。2017年,全系统销售总额5.4万亿元,资产总额1.5万亿元。

近年来,洛阳市供销社敢为人先,勇于探索,为供销社系统改革发展提供了有益的探索。

1. 第一家开展了土地托管工作。2013年借鉴山东汶上供销社土地托管模式,新安县供销社在正村镇古村村开展了土地托管服务试点工作。目前已托管土地105万亩,减少农民直接种粮成本8000多万元。主要作用:托管农户种粮成本降低,土地产出相应提高。每吨化肥让利100-150元,种子及耕、种、收、统防统治等环节均让利15-20%,单位面积产量提高5-10%,通过增收减支,托管地块每亩可受益200元左右。利于农业规模生产。农资规模供应,提供规模服务,土地规模经营。利于劳务经济发展。

2. 第一家在大都市设立了农产品营销窗口20133月,在上海西郊国际(河南馆)单独为洛阳产品设立了专门展区,专门展示展销具有洛阳特色的牡丹产品系列、有机杂粮系列、食用菌系列、饮品系列和唐三彩、澄泥砚、牡丹石工艺品系列。通过这一窗口销售洛阳农产品、牡丹产品、工艺品200余万元。

3. 第一家在外地成功组织举办了农产品展示展销和推介活动河南洛阳名特优农产品上海展销周,目前已经连续举办五届。累计200余家农业产业化龙头企业、农民专业合作社参展,现场实现销售1800万元,签订合同、协议、达成合作意向19亿元,洛阳有20多家企业在上海设立分公司及营销窗口,或找到了合作伙伴。通过打造展示展销、推介洽谈和电商对接三个平台,有力的推动了洛阳产业农业、市场农业、旅游农业的发展,为全市农产品开展标准化生产、品牌化经营打下了良好的基础。

4、全省供销社系统第一家电商公司。2014年,成立洛阳聚客隆电子商务公司,建成洛阳农超网电商平台,河洛乡味实体店开业。

5. 第一家建成了农民专业合作社网站, 第一家成功注册了农民专业合作社联合社, 第一家启动了公共机构废旧商品统一回收工作。


七、习总书记对供销社的关心关怀

1. 19691月,习近平总书记15岁时来到陕西省延川县文安驿公社梁家河大队插队落户,在担任梁家河村党支部书记期间,由于梁家河村距离文安驿公社较远,村民购买日常用品很不方便。习近平同志就领着村里人,用最快的速度办了一个供销合作社的代销店,店里基本备齐了社员的各种生活必需品,有煤油、火柴、肥皂、食盐、糖果等。他还先后兴办铁业社、缝纫社、磨坊等。

2. 在正定县工作时,他强调“要搞好供销社体制改革,真正办成农民集体所有的合作商业,成为农村经济的综合服务中心”(1984年2月8日在县委工作会议上的讲话)。

3. 在福建工作时,他十分关注供销合作社发展,要求把供销社体制改革放在深化农村改革的全局位置上统筹考虑,把它真正办成农民集体所有制的合作商业,以发挥其在农村商品流通中的特有作用1996年《全省农村小康建设调研报告》)。

4. 在浙江工作时,在2006年18日召开的全省农村工作会议上,提出了农民专业合作、供销合作、信用合作三位一体的构想。在2006323日省委建设社会主义新农村专题学习会上,部署实施了县乡财政体制、征地制度、农村金融等农村综合改革,探索实践了发展三位一体合作经济改革试点。

5. 2013711日,在河北省调研指导党的群众路线教育实践活动期间,习近平总书记专程来到正定县塔元庄村,视察了由供销合作社主导建设、塔元庄村两委和正定县城关供销合作社共同管理的社区综合服务中心。习近平总书记在详细了解超市经营情况后,高兴地对县社主任说:把超市开到农村,把社区服务送到千家万户,你们的工作做好了,我就放心了。

6. 20131223日,在中央农村工作会议上,在讲到谁来种地的问题时,他强调供销合作社是为农服务的生力军,要积极创新组织体系和服务机制,在建设现代农业中发挥作用

7. 2014428日,在新疆考察期间,专门到自治区供销社所属的新疆果业集团视察,现场了解果品加工、包装、配送和电子商务运营情况。视察结束时,习近平总书记说:非常感谢你们,能够通过互联网这种方式来打通新疆农产品的流通渠道,你们这一点做的非常好。希望你们后面挖掘更多新疆农产品,通过线上线下组合的方式,让更多农户去受益。

8. 201455日,习近平总书记在听取全国总社党组书记、理事会主任王侠同志的工作汇报时明确指出:从依法治国、依法行政的角度,应该有一部关于供销合作社专门的法律法规,同意先制订《供销合作社条例》,待条件成熟时,再出台供销合作社的专门法律。

9. 2014724日,在纪念全国总社60周年之际作出专门批示,强调在新的历史条件下要继续办好供销合作社。

10. 2016425日,在小岗村主持召开农村改革座谈会,把供销社综合改革作为农村改革的六项重点任务之一。